Wer soll in der Pandemie das Kommando übernehmen?

Aktuell ringen Bund um Länder um den richtigen Weg zur Pandemie-Bekämpfung. Merkel hat härtere Maßnahmen gefordert, während Bundesländer wie das Saarland auf regionale Lockerungen setzen wollen. Wer sollte sich durchsetzen?